人人搬家资金保障底气足 下半年稳投资料持续加力

国家发展改革委日前披露，2026年“两重”建设项目清单已全部下达，全年安排8000亿元超长期特别国债资金，用于支持1417个重大项目建设。

受访专家表示，这笔资金将为基建投资筑牢关键资金保障，托举全年经济平稳运行。展望下半年，各地需统筹用好各类政府资金与新型政策性金融工具，拉动基建投资增速稳步回升；同时出台一揽子政策改革举措扶持民间投资，充分释放民间投资活力。

统筹硬投资与软建设

国家发展改革委近期披露，2026年第三批 “两重”建设项目已下达，对应超长期特别国债资金1935亿元。至此，本年度全部“两重”项目清单发放工作收官。

全年8000亿元超长期特别国债将落地1417个重大项目，覆盖科技创新、长江流域生态保护修复、沿江重大交通基础设施、城市地下管网、重大水利工程、西部陆海新通道、高等教育提质升级、“三北”工程等重点赛道。

联合资信研报分析，8000亿元资金重点倾斜科创、长江生态保护、城市地下管网等领域，凸显“调结构、补短板”双向发力的政策导向。整体而言，“两重”配套超长期特别国债资金实行靠前投放，既能为基建投资夯实资金底座，也将为全年经济平稳运行筑牢支撑。

除“两重”项目外，“六张网”新型基础设施建设同步提速。数据显示，1—5月全国信息传输业投资同比增长30.4%，算力网络、新一代通信设施等新基建落地节奏持续向好。其中，2026年专项安排1600亿元特别国债用于城市燃气、供水、排水、供热地下管网更新改造，较上年增加250亿元。

相关部门在抓实重大项目实体“硬投资”的基础上，同步完善配套制度“软建设”，持续优化项目投资管理效率。具体举措涵盖健全铁路投融资与收费定价机制、支持长江沿线城市落地污水处理收费改革、研究出台防洪工程长效使用年限标准、纵深推进农业水价综合改革等。

发挥政府投资带动作用

2026年国内投资数据阶段性有所波动。多位受访专家提出，下半年需统筹盘活各类政府资金与新型政策性金融工具，充分释放基建投资的经济托底效能。

广发证券资深宏观分析师吴棋滢分析，上半年国债、地方政府债券发行进度不及去年同期，下半年尤其是三季度发行节奏有望提速。结合各省份已公布的发债方案，三季度基建类新增专项债计划发行规模较二季度明显扩容；叠加2025年三季度专项债发行节奏偏缓，测算三季度专项债发行量同比有望提升30%，环比增幅同样可观。

中诚信国际研究院院长袁海霞指出，积极财政政策要持续加大支出强度、加快支出落地节奏。一是提速中央预算内投资、超长期特别国债、地方专项债的发行与资金拨付；二是扩大专项债“自审自发”试点范围，适度拓宽专项债适用领域、上调专项债用作项目资本金比例，提升发债及资金落地效率；三是加快落地8000亿元新型政策性金融工具，重点投向城市更新、“六张网”新基建领域，深化财政与金融联动，撬动更多社会资本参与项目建设。

中信证券宏观与政策首席分析师杨帆称，2026年8000亿元新型政策性金融工具即将全面落地http://www.gzrrbw58.com